离婚是一件让人痛苦的事情，尤其是当涉及到孩子的抚养权归属时，问题会变得更加复杂。在离婚抚养权归属细则的制定过程中，需要考虑到许多因素，以确保孩子的最佳利益得到保障。

考虑孩子的最佳利益

在制定离婚抚养权归属细则时，最重要的因素是考虑孩子的最佳利益。这意味着需要考虑到孩子的年龄、健康状况、生活环境以及与父母的关系等因素。还需要考虑到父母的工作情况、收入水平、居住地点以及对孩子的照顾能力等因素。

制定明确的规则

制定离婚抚养权归属细则时，需要确保规则明确，以避免不必要的争议和误解。这意味着需要考虑到以下问题：

- 抚养权的分配：抚养权可以分配给一个或两个父亲，或者由法院决定抚养权的分配。

- 抚养费用的支付：抚养费用应该由哪个父亲支付以及支付方式是什么。

- 探视和交流：离婚后，父母应该如何安排探视和交流时间，以确保孩子与两个父亲的关系得到保护。

- 监护权的分配：监护权可以分配给一个或两个父亲，或者由法院决定监护权的分配。

考虑到变化的可能性

在制定离婚抚养权归属细则时，需要考虑到变化的可能性。这意味着需要考虑到以下问题：

- 父母的工作情况：父母的工作情况可能会发生变化，这可能会影响到他们对孩子的照顾能力。

- 父母的收入水平：父母的收入水平可能会发生变化，这可能会影响到他们支付抚养费用的能力。

- 孩子的生活环境：孩子的生活环境可能会发生变化，这可能会影响到他们的健康和幸福。

- 父母的关系：父母的关系可能会发生变化，这可能会影响到他们对孩子的照顾能力和监护权。

离婚抚养权归属细则的制定需要考虑到孩子的最佳利益、制定明确的规则以及考虑到变化的可能性。这将确保孩子得到最佳的照顾和保护，同时避免不必要的争议和误解。