行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称，行政法规的制定主体是国务院，它是中国最高国家行政机关，行政法规可以就下列事项作出规定：

1、为执行法律的规定需要制定行政法规的事项。

2、宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。

建议参考：为了更好地理解行政法规的范围和作用，建议参考以下法律法规：

1、《中华人民共和国立法法》

2、《中华人民共和国行政处罚法》

3、《中华人民共和国行政许可法》

相关法条：《中华人民共和国立法法》第六十五条规定：国务院根据宪法和法律，制定行政法规，行政法规可以就下列事项作出规定：

1、为执行法律的规定需要制定行政法规的事项。

2、宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项，应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。

小编总结：行政法规是中国法律体系中的重要组成部分，它对于保障国家行政管理的合法性和有效性具有重要意义，在实际工作中，我们应当熟悉行政法规的规定，严格遵守相关法律法规，不断提高依法行政的能力和水平。