一、怎么起诉房东不肯退房租

起诉房东不肯退房租，需按以下步骤进行：

首先，收集证据。这至关重要，如租赁合同，明确租赁双方权利义务，包括租金退还相关条款；支付租金的凭证，如转账记录、收款等，证明已支付房租；还有与房东沟通退租及房租退还事宜的聊天记录、通话录音等，固定房东不肯退房租的事实。

其次，撰写起诉状。起诉状应包含原告（你自己）和被告（房东）的基本信息，如姓名、性别、住址、联系方式等；写明诉讼请求，即要求房东退还房租的具体金额；阐述事实与理由，说明租赁情况、退租原因以及房东拒绝退房租的经过。

然后，前往有管辖权的法院立案。一般是房屋所在地的基层人民法院。提交起诉状、证据材料，按法院要求填写相关立案表格。法院会对材料进行审查，符合立案条件的，予以受理，并通知缴纳用。

立案后，等待法院安排开庭。在庭审中，按照法官指引，陈述事实、出示证据，进行辩论。最后，等待法院作出判决。若胜诉，房东仍不履行退房租义务，可申请强制执行。

二、起诉房东不退房租一般能胜吗

起诉房东不退房租能否胜诉，取决于多方面因素。

首先，要看租赁合同的具体约定。若合同明确规定在特定情形下房东应退还房租，比如租赁期未满因房东原因导致租客无法正常使用房屋，租客依约主张退还房租，胜诉可能性较大；反之，若合同约定租客提前退租等情况下房东可不退房租，租客诉求可能不被支持。

其次，证据情况至关重要。租客需提供充分证据证明自己有权要求房东退还房租，像支付房租的凭证、与房东沟通退款的记录、房屋存在影响正常使用问题的照片或视频等。证据确凿充分，胜诉几率就高；证据不足，难以得到法院支持。

再者，法律规定和案件事实认定也会影响结果。若房东不退房租的行为违反相关，如不合理克扣房租等，租客胜诉概率增加。

总之，起诉房东不退房租是否能胜诉没有绝对答案，需综合合同约定、证据状况及法律规定等多方面因素判断。

三、没有合同房东不退房租报警有用吗

没有合同房东不退房租，报警是否有用需视情况而定。

从性质上讲，房东与租客间的房租退还纠纷多属于民事范畴。若因误会、沟通不畅导致房东不退房租，报警后警察到场进行沟通协调，或许能促使房东退还房租，这种情况下报警有一定作用。

然而，若房东基于认为租客违约等理由坚决不退房租，且双方对事实和法律责任存在争议，这就涉及到复杂的民事法律关系认定。警察通常只能进行调解，没有强制处理的权力，最终解决往往需通过途径。租客可收集诸如支付房租凭证、入住记录、与房东沟通相关事宜的聊天记录等证据，向法院起诉要求房东退还房租，并由法院依据事实和法律作出公正判决。

所以，没有合同房东不退房租时可先报警尝试协调，但要做好可能需进一步通过诉讼解决问题的准备。

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