法律解析：

如果订金不能退回，首先需要查看合同或协议中关于订金的具体规定，确定不能退回的原因和依据。然后可以尝试与对方协商解决，或者根据具体情况考虑通过法律途径维护自己的权益。

当遇到订金不能退回的情况时，以下是一些可以考虑的步骤和方法。

第一步，仔细审查合同或协议。明确其中对于订金的性质、用途、退还条件等方面的约定。如果合同中有明确规定在某些情况下订金不可退还，且这些情况确实发生了，那么就需要遵守合同约定。但如果合同规定不明确或存在歧义，就可能为争取退还订金提供一定的空间。

第二步，尝试与对方进行沟通和协商。以理性和客观的态度向对方说明自己的情况和诉求，看是否能够达成双方都能接受的解决方案。可以提出一些替代方案或补偿措施，增加协商成功的可能性。

第三步，如果协商无果，可以考虑寻求专业法律帮助。咨询了解自己的权利和可行的法律途径。律师可以根据具体情况进行分析，并提供针对性的建议和指导。

第四步，根据法律规定和律师建议，决定是否采取法律行动。这可能包括向相关部门投诉、等。在采取法律行动之前，要充分评估成本和收益，确保行动的可行性和必要性。

需要注意的是，在处理订金不能退回的问题时，要保持冷静和理智，避免情绪化的行为。同时，要保留好所有与订金相关的证据，如合同、支付凭证、沟通记录等，以便在需要时能够提供有力的支持。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》 第五百八十六条

当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。定金合同自实际交付定金时成立。

定金的数额由当事人约定；但是，不得超过主合同标的额的百分之二十，超过部分不产生定金的效力。实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额。

第五百八十七条

债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。