法律解析：

超市不给发票是一种不符合规定的行为。

发票是指一切单位和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的业务凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。根据相关法律法规，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。

超市作为销售商品的经营场所，有义务为消费者开具发票。如果超市不给发票，可能存在以下几种情况：一是超市可能存在偷税漏税的行为，通过不开发票来隐瞒销售收入，逃避纳税义务；二是超市的发票管理存在问题，可能没有及时领取或储备足够的发票，导致无法及时为消费者开具；三是超市可能存在故意刁难消费者的行为，以各种理由拒绝开具发票。

无论哪种情况，超市不给发票都是不合法的。对于消费者来说，发票具有重要的作用，比如作为购物凭证，在商品出现质量问题或需要售后服务时可以作为依据；在报销时也需要发票作为凭证。如果超市不给发票，消费者可以采取以下措施：可以与超市工作人员进行沟通，要求其开具发票；如果超市仍然拒绝，可以向超市的管理部门或消费者协会投诉，寻求帮助；也可以向税务机关举报，税务机关会对超市进行调查和处理，督促其依法开具发票。

总之，超市不给发票是不应该的，消费者有权要求超市开具发票，维护自己的合法权益。同时，税务机关等相关部门也应该加强对超市等经营场所的监管，确保其依法开具发票，保障税收秩序和消费者权益。开具发票是商家应尽的义务，也是维护市场秩序和公平竞争的重要举措。

法律依据：

《发票管理办法》第十九条

销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。

第二十条

所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。