送养条件不够，即使送养人自愿，也是不能送养的。

收养关系的成立需要严格遵循法律规定，这是为了保障儿童的权益和福利。送养必须符合法定条件，这是基于多方面的重要考量。法律规定的送养条件是经过深思熟虑和权衡的，旨在确保儿童能够被安置到合适的、有能力和条件照顾他们的家庭中。如果随意允许不符合条件的送养，可能会导致儿童的权益得不到充分保障，他们可能面临不稳定的生活环境、缺乏必要的照顾和关爱。送养程序和条件的设定也是为了防止非法的送养行为，避免儿童被用于不当目的或落入不法分子手中。如果仅仅因为送养人自愿就可以送养，而不考虑其他因素，这将为违法犯罪行为打开方便之门，严重损害儿童的利益。送养涉及到儿童的未来和一生，必须慎重对待。只有在满足所有法定条件的情况下，才能确保送养行为的合法性、公正性和对儿童最有利。所以，不能仅仅依据送养人的自愿就进行送养，必须严格遵守法律规定的送养条件。

《中华人民共和国民法典》 第一千零九十五条

未成年人的父母均不具备完全民事行为能力且可能严重危害该未成年人的，该未成年人的监护人可以将其送养。

《中华人民共和国民法典》 第一千零九十七条

生父母送养子女，应当双方共同送养生父母一方不明或者查找不到的，可以单方送养。