法律解析：

养老保险不能转移可能存在多种原因，比如参保信息不一致、存在欠费、手续不齐全等。

养老保险不能顺利转移的原因往往较为复杂。可能是参保人的基本信息在两地存在差异，例如姓名、身份证号码等不相符，这会导致转移手续无法正常进行。在这种情况下，需要先核实并更正信息，使其保持一致。如果参保人在原参保地存在欠费情况，那么可能会影响转移。欠费必须要清缴完毕，才能办理转移手续。手续不齐全也是常见原因之一，转移养老保险需要提供一系列的证明材料，如参保凭证、转移接续申请表等，如果缺少关键材料，就无法完成转移。一些特殊情况也可能导致不能转移，比如参保人处于某些法律纠纷或涉及到违规行为等。还有可能是系统故障或技术问题，使得转移过程出现阻碍。当遇到养老保险不能转移的情况时，参保人应该及时与两地的社保经办机构联系，了解具体原因，并按照要求进行整改或补充相关材料，以推动转移工作的顺利进行。只有明确了原因，才能采取有效的措施来解决问题，确保养老保险权益得以顺利转接。

法律依据：

《中华人民共和国社会保险法》第十条

职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。

公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。

第十九条

个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。具体办法由国务院规定。