医疗卫生服务与人民群众生命安全和身体健康密切相关。国家制定了一系列医疗卫生管理制度，保障和促进我国医疗卫生事业健康发展。非法行医不仅扰乱了既定的良好医疗卫生管理秩序，而且由于非法行医者不具备基本行医条件，往往导致医疗服务质量低下。也侵犯了患者的身体健康和生命安全。那么非法行医罪是如何认定的呢？根据《中华人民共和国刑法》法第336条规定，非法行医罪是指未取得行医资格的人员擅自从事医疗活动的严重行为。司法实践中对该罪的认识和认定存在诸多争议。情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；构成犯罪的，依法追究刑事责任。严重损害病人健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。本罪的主体是未取得医疗资格的人，包括中国人、外国人、无国籍人，单位不犯本罪。客观地说，首先，行为人必须擅自从事医疗活动。其次，擅自从事医疗活动的行为必须达到“情节严重”的程度。