符合法律法规规定生育子女的夫妇，在国家规定产假的基础上，女方延长产假60天，男方享受15天哺乳假；对于符合法律法规规定生育子女的夫妇，在孩子三岁之前，夫妻双方每年享受十天育儿假……

2023年2月10日正式实施的《南京市人口与生育服务规定》，对产假、育儿假等做出了最新的明确，但育龄夫妇最关心的是如何真正落实这些政策，而不仅仅是“看，看起来很漂亮”。

《南京市人口与生育服务规定》已实施

新规则"""

孩子满三岁之前，父母每年可以享受10天的育儿假。

《南京市人口与生育服务规定》规定，符合法律法规生育子女的夫妇，女方在国家产假基础上享受60天延长产假，男方享受15天哺乳假。符合法律、法规规定生育子女的夫妇，每年在孩子满三周岁前，双方应当享受十天的育儿假。规定假期视为出勤，规定假期期间不影响福利待遇。上述假期不包括国家法定节假日。

扬子晚报/紫牛新闻记者在采访中了解到，根据《规定》，产假将达到158天。

发展社区托育服务，解除后顾之忧

《规定》还要求南京市、区人民政府和江北新区管理机构综合采取措施，建立普惠性托儿服务体系，发展社区托儿服务，提高婴幼儿家庭服务的可及性和公平性孩子们。

支持有条件的幼儿园在满足本地区3至6岁儿童需求的基础上开设托幼或扩大托育规模，优先满足2至3岁婴幼儿需求，实行托幼一体化管理。鼓励政府机关、企事业单位和社区提供托育服务。支持社会力量兴办托幼机构。

就业援助、住房保障和“优待”

为减轻家庭生育、生育、教育负担，《规定》还明确：对因生育中断就业的妇女提供再就业培训公共服务，对因生育中断就业的女职工优先给予就业援助。生第二个或第三个孩子。对于符合住房保障条件、有未成年子女的家庭，在分配公共租赁住房时，可根据未成年子女的数量，在户型选择等方面给予适当照顾。根据未成年子女抚养负担，制定实施差别化的租房、购房优惠政策。

企业为女职工产假期间缴纳的社会保险费，生育二胎、三胎的，按规定分别给予50%、80%补贴。严格规范校外培训，减轻义务教育阶段学生的作业负担和校外培训负担，减少家庭教育支出。落实国家三岁以下婴儿抚养个人所得税专项附加扣除政策。纳税人按照规定标准定额扣除，减轻家庭抚养负担。

实施”””

育儿假提升幸福指数

福特汽车南京研发中心工程师简正新去年就已经享受到了育儿假的“福利”。“《江苏省关于优化计划生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》是去年2月10号引入的，我的宝宝是去年2月出生的。”让简正新意外的是，3月9日，他收到了公司发来的关于该政策实施方案的邮件。根据政策，不仅我同在福特工作的配偶的产假得到了延长，夫妻俩还每年有十天额外的育儿假，直到孩子三岁为止。

“收到电子邮件后，我和我的妻子非常高兴。”简正新告诉记者，不仅妻子能够更好地康复和适应工作，自己也有更多的时间陪伴孩子。此外，育儿假还可以让她们在不休年假的情况下陪伴宝宝进行体检和疫苗接种。“这段时间，妻子正在东北做低温极限测试，如果家庭无法扭亏为盈，我也可以休产假在家帮忙。”对于孩子来说，可以说育儿假极大地提高了我们的幸福感。”

“孩子们的休假还可以缓解需要紧急服务的父母的燃眉之急。”中车南京浦镇机车车辆有限公司员工蔡芳告诉记者，她的二儿子因肺炎住院，她请了5天育儿假在医院照顾她。“休育儿假不扣除，这对我们很友好。”在感谢好政策的同时，蔡芳还笑着夸赞自己的工作单位，“最重要的是工作单位给力，不然不给你假也没用。”

承担社会责任是义务

“作为国有企业，我们有责任承担社会责任。”中车南京浦镇机车车辆有限公司工会女职工委员会副主任马金华接受采访时表示，自去年省规出台以来，公司已有39名员工享受育儿假，假期。天数为211天。“如果你的孩子头痛、发烧，需要去医院，或者暂时没有人接送你，你可以紧急休育婴假。而且，这个假是政策里有规定，所以员工不会有请假的顾虑。”但马金华也同时表示，无论是产假的延长，还是育儿假的增加，实际上都在一定程度上增加了企业的用工成本。从企业角度来看，也希望政府能够考虑到企业的实际负担，通过社会各方的联动，共同推动这项政策更好地落实。

“2023年2月，南京明确了最新的产假、育儿假和护理假。我们在一周内更新了公司的在线休假系统，并及时通过电子邮件告知员工这一变化，并解答了他们的担忧。”福特汽车南京研发中心人力资源负责人表示，南京研发中心员工平均年龄在35岁左右，育龄员工数量较多。正因为如此，公司必须支持这项政策的实施，让员工真正从这些政策中受益。受益匪浅，减少他们的后顾之忧。

专家点评"""

确保政策有效落实

南京理工大学公共事务学院副教授曲少旭在接受采访时表示，《规定》的推出对于提高人口培育质量具有重要的现实意义。在曲少旭看来，更重要的是未来如何保证政策的有效落地。一是加强资源整合。建立普惠性幼儿服务体系，需要利用政府、培训机构、社会组织、家庭、社区等服务资源，形成各司其职、衔接有序、并有完整的模型。

同时，完善配套条件。社区托育服务的发展应在场地、设备、师资等配套条件上提供一定的支持，否则这一政策的实施将成为无源之水。此外，相关政策也将进一步细化。要在购房优惠政策、社会保险补贴、个人所得税专项附加扣除政策等方面出台更加细化的政策，确保政策落地，切实减轻家庭生育、育儿、教育负担。

说多一点”””

好的政策只是“第一步”

从延长产假、增设育儿假，到提供普惠育儿、财税、住房、教育等综合支持，扬子晚报/紫牛新闻记者采访发现，《规定》旨在通过实际行动提供更全面的支持措施。更多适龄、愿意生育的人有能力生孩子、养好孩子。正如《规定》的初衷：实现人口、经济、社会、资源、环境协调可持续发展，维护公民合法权益，促进家庭幸福。

但好政策要真正落到实处，还有很长的路要走。比如，延长产假确实可以让刚生完孩子的女性恢复得更好，更有利于孩子的成长。但产假延长后，追求经济效益的企业会不会不高兴呢？这是否会加剧女性在劳动力市场上的弱势地位？

人口发展是“一国之大”，生育政策关系着千家万户的和谐幸福。建设儿童友好型社会，好的政策只是“第一步”。

扬子晚报/紫牛新闻记者薛凌

校对：盛媛媛